濮阳县 高标准粮田建设夯实全国粮食生产先进县根基

民以食为天，国家无粮不稳定。

2015年，濮阳县高度重视粮食生产工作，坚持稳粮强农，结合粮食生产核心区建设，实施高标准粮田“百千万”建设工程，聚拢政策，整合资金，集中布局，逐步推进，强化管理，提供配套服务，提高单位面积的粮食产能，促进粮食生产工作节节攀升，夯实了该县作为全国粮食生产大县的根基，为全国的粮食安全作出了突出贡献。

据统计，2015年该县粮食总产量为95.2万吨，比2014年增长2.6%，商品贡献率为78%。截至2015年，该县已连续11次荣获“全国粮食生产先进县”称号，并成为河南省14个超级产粮大县之一。

高度重视抓好顶层设计

濮阳县有耕地135.75万亩，常年粮食种植面积在200万亩以上。如何让这些耕地发挥更大作用、产生更大效益，始终是濮阳县主要领导和分管农业领导的牵挂。

高起点规划设计。该县按照省政府关于建设高标准粮田的指导意见，制订了发展目标：到2015年，建成万亩高产稳产方18个、千亩高产稳产方181个、百亩高产稳产方379个，面积64.07万亩；到2020年，在全县建设2011个百亩方、287个千亩方和37个万亩方，面积112.75万亩，年粮食总产达104万吨。在规划实施过程中，按照高标准粮田万亩方不跨乡、千亩方不跨行政村、百亩方不跨自然村（组），在国土部门基本农田划定区域的基础上进行规划；纳入规划的高标准粮田为永久性粮田。通过全方位打造，高标准粮田达到“田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的标准。

加强组织建设。为做好高标准粮田建设工作，使规划落到实处，濮阳县专门成立了高标准粮田“百千万”工程领导小组，组建了由县农业局牵头、相关部门技术骨干为成员的高标准粮田“百千万”工程技术小组。实行县级领导分包制度，一级级一层层明确任务、划定责任：37个万亩方分别由37名县级领导负责抓落实，所在乡镇的乡镇长为直接责任人；287个千亩方分别由所在乡镇的乡镇长负总责，所在管区由一名科级干部和行政村村委会主任具体负责；2011个百亩方分别由所在行政村村委会主任负总责。

加大宣传力度。利用多种形式，在全县大力宣传搞好高标准粮田建设的重大意义，做到家喻户晓、人人皆知，大大激发了各级各部门和广大群众参与高标准粮田建设的积极性。

据统计，2015年濮阳县高标准粮田建设项目总投资近1.6亿元，建设面积14万亩。通过实行水土、田、林、路综合治理，项目区内新挖排灌工程90公里，新建生产桥285座，新增田间道路82.62公里、生产路50.47公里，新打机井902眼、配水泵800套，新增节水灌溉面积4.5万亩，新增有效灌溉面积2.2万亩，改善灌溉面积6.8万亩，种植防护林12万株，新增农田林网14万亩，扩大良种种植面积14万亩，项目区粮食生产能力提高了5个百分点，有力促进了项目区内农村经济、社会、生态的综合发展。

部门联动凝聚发展合力

2015年12月30日，记者在濮阳县五星乡东八里庄、魏寨村等村看到，一望无际的田野里，宽阔平整的道路四通八达，一座座白色的水利工程建筑有序地矗立在田间，每隔一段距离就有一个出水口，方便农民浇地。这个占地2.5万亩、投资3500万元的高标准粮田项目建设工程，初建工程已完成，正在进行修整路肩、衬砌排灌渠道等工作，待2016年开春将进行绿化亮化等工作。这是濮阳县2015年实施的高标准粮田建设项目之一。

2015年，该县县直、乡镇各有关方面根据各自工作职责，整合力量，通力协作，形成了“各做一盘菜、拼成一桌席”的工作机制，调动各方面力量，共同参与高标准粮田建设的编制和实施工作。为确保高标准粮田“百千万”工程顺利开展，该县近两年主要实施了以下几项工程：

中低产田改造工程。县发改、国土、农业综合开发等部门以高标准粮田建设为重点，以完善农田基础设施、消除土壤障碍因素、提高耕地基础地力和农田抗御自然灾害能力为主攻方向，根据不同区域中低产田类型及其主导障碍因素，采取坡耕地综合治理、盐碱地改造等模式和土地平整、田间排灌、农田防护、田间道路和地力培肥等措施，实施中低产田改造10万亩。

高标准农田建设示范工程。围绕提高农业综合生产能力和增加农民收入两个核心任务，按照田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进实用、优质高产高效的要求，以基础设施建设为重点，注重实效，科学规划，精心建设，努力探索促进粮食增产、农业增效、农民增收的新模式。2015年，该县投资1658.1万元对1万亩耕地进行开发建设，可惠及17个行政村的村民。

土地整理项目工程。耕地是农业生产的基础，基本农田是耕地的精华。为提高土地利用率，增加有效耕地面积，提高耕地质量，该县积极调整农业生产结构，改变土地利用方式，改善生态环境（包括人居环境），促进农民增收和农业经济发展。2015年，该县投资10812万元对10万亩土地进行综合整理，新增耕地面积0.1万亩，涉及鲁河镇、胡状镇2镇的61个行政村。

新增千亿斤粮食田间工程。新增千亿斤粮食项目是国家为确保粮食生产安全，提高粮食综合生产能力而实施的一项强农惠农政策。2015年，濮阳县集中启动了3万亩国家新增千亿斤粮食项目、2万亩耕地储备项目。3万亩国家新增千亿斤粮食项目共涉及28个村，项目总投资1553.46万元。项目建成后，可形成高产稳产良田3.1万亩，预计项目区每年可节水91.35万立方米，年增产小麦75万公斤、玉米90万公斤，粮食产值年增加322.4万元。

小型农田水利重点县建设工程。以现有大中型灌区的田间工程和小型农田水利工程的续建、配套和改造为主，因地制宜适度建设小型水源工程和高效节水灌溉工程，初步实现基本农田“旱能灌、涝能排”。2015年，该县在王称堌镇的20个行政村建设小型农田水利建设工程项目，投资约2880万元改造耕地3万亩。近年来，通过实施小型农田水利建设工程，该县有效灌溉面积占耕地面积的比重提高15%，节水灌溉面积占有效灌溉面积提高15%，全县粮食综合生产能力提高10%以上。

灌区续建配套与节水改造工程。该县2015年实施的王称堌中型灌区节水配套改造工程建设项目，可大大提高水的利用效率，减轻农业用水负担，缓解农业用水供需矛盾，节约的水还可进一步扩大灌溉面积，促进农业生产的发展。